Godkjenning av slaktebåt – søknadsprosess og dokumentasjon

Det er ikke tillatt å slakte fisk til menneskemat uten at slaktebåten er godkjent.

Slaktebåten skal være godkjent etter følgende bestemmelser:

  • Slakteriforskriften § 4
  • Animaliehygieneforskriften, som gjennomfører forordning (EU) 853/2004, artikkel 4, nr. 2

Dersom slaktebåten skal brukes til å slakte oppdrettsfisk med EU-listeført sykdom (liste A, B eller C), må den i tillegg ha godkjenning etter

  • dyrehelseforskriften § 4, jf. dyrehelseforordning 216/429, artikkel 179
  • akvabiosikkerhetsforskriften § 3, jf. forordning 2020/691, artikkel 5 og 11

For å få godkjenning må dere følge stegene i søknadsprosessen.

Regelverk

  1. Slakteriforskriften § 4
  2. Forordning (EU) nr. 853/2004, artikkel 4, nr. 2
  3. Dyrehelseforordningen, artikkel 179
  4. Forordning (EU) 2020/691, artikkel 5 og artikkel 11

Slakteriforskriften § 4

§ 4. Krav til godkjenning

Etablering, drift, utvidelse, flytting og endring av drift ved slakteri og tilvirkningsanlegg skal godkjennes av Mattilsynet.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Forordning (EU) nr. 853/2004, artikkel 4, nr. 2

Artikkel 4
Registrering og godkjenning av virksomheter

1. Driftsansvarlige for næringsmiddelforetak skal omsette produkter av animalsk opprinnelse som er framstilt i Fellesskapet, bare dersom de er framstilt og håndtert utelukkende på virksomheter:
  1. a.
    som oppfyller de relevante kravene i forordning (EF) nr. 852/2004, i vedlegg II og III i denne forordning og andre relevante krav i næringsmiddelregelverket,
    og
  2. b.
    som vedkommende myndighet har registrert, eller når det kreves i samsvar med nr. 2, har godkjent.
2. Uten at artikkel 6 nr. 3 i forordning (EF) nr. 852/2004 berøres, skal virksomheter som håndterer de produktene av animalsk opprinnelse som omfattes av kravene i vedlegg III til denne forordning, ikke drives med mindre vedkommende myndighet har godkjent dem i samsvar med nr. 3 i denne artikkel, med unntak av virksomheter som utfører bare:
  1. a.
    primærproduksjon,
  2. b.
    transport,
  3. c.
    lagring av produkter som ikke trenger lagringsforhold med temperaturregulering,
    eller
  4. d.
    andre former for detaljhandel enn dem som denne forordning får anvendelse på i henhold til artikkel 1 nr. 5 bokstav b).
3. En virksomhet som skal godkjennes i samsvar med nr. 2, skal ikke drives med mindre vedkommende myndighet i samsvar med europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 854/2004 av 29. april 2004 om fastsettelse av særlige regler for gjennomføringen av offentlig kontroll av produkter av animalsk opprinnelse beregnet på konsum:1
  1. a.
    har gitt virksomheten godkjenning til å drive etter et besøk på stedet,
    eller
  2. b.
    har gitt virksomheten en betinget godkjenning.
4. Driftsansvarlige for næringsmiddelforetak skal samarbeide med vedkommende myndigheter i samsvar med forordning (EF) nr. 854/2004. Driftsansvarlige for næringsmiddelforetak skal særlig sikre at en virksomhet innstiller driften dersom vedkommende myndighet trekker tilbake sin godkjenning, eller når det gjelder en betinget godkjenning, ikke forlenger den eller ikke gir full godkjenning.
5. Denne artikkel skal ikke være til hinder for at en virksomhet kan omsette næringsmidler mellom den datoen da denne forordning får anvendelse og den første påfølgende inspeksjonen som foretas av vedkommende myndighet, dersom virksomheten:
  1. a.
    omfattes av krav til godkjenning i samsvar med nr. 2 og har brakt i omsetning produkter av animalsk opprinnelse i samsvar med Fellesskapets regelverk umiddelbart før denne forordning får anvendelse,
    eller
  2. b.
    er av en slik art at den ikke var omfattet av noen krav til godkjenning før denne forordning fikk anvendelse.
1 EUT L 226 av 25.6.2004, s. 83.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Dyrehelseforordningen, artikkel 179

Artikkel 179
Godkjenning av næringsmiddelforetak som gjennomfører tiltak for å bekjempe sykdom hos akvatiske dyr
Driftsansvarlige for næringsmiddelforetak som gjennomfører tiltak for å bekjempe sykdom hos akvatiske dyr, skal
  1. a.
    sørge for at den nødvendige godkjenningen i samsvar med artikkel 4 i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/200462 er innhentet, og
  2. b.
    søke vedkommende myndighet i samsvar med artikkel 180 nr. 1 om godkjenning til å slakte eller bearbeide akvatiske dyr med henblikk på sykdomsbekjempelse i samsvar med artikkel 61 nr. 1 bokstav b), artikkel 62, artikkel 68 nr. 1, artikkel 79 og 80 samt reglene vedtatt i henhold til artikkel 63, artikkel 70 nr. 3 og artikkel 71 nr. 3.
    62 Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004 av 29. april 2004 om fastsettelse av særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse (EUT L 139 av 30.4.2004, s. 55).
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Forordning (EU) 2020/691, artikkel 5 og artikkel 11

Artikkel 5
Krav om at godkjente akvakulturanlegg og grupper av akvakulturanlegg skal ha en biosikkerhetsplan
Vedkommende myndighet skal godkjenne akvakulturanlegg nevnt i artikkel 7 og artikkel 9–19 eller grupper av akvakulturanlegg nevnt i artikkel 8 bare dersom de driftsansvarlige har utarbeidet og dokumentert en biosikkerhetsplan som oppfyller følgende krav:
  1. a.
    Den identifiserer hvordan en sykdomsagens kan komme seg inn i et akvakulturanlegg eller en gruppe av akvakulturanlegg, spre seg i anlegget og overføres fra det til miljøet eller til andre akvakulturanlegg.
  2. b.
    Den tar hensyn til særtrekkene ved hvert enkelt akvakulturanlegg eller hver enkelt gruppe av akvakulturanlegg og fastslår risikoreduserende tiltak for hver biosikkerhetsrisiko som er identifisert.
  3. c.
    Den driftsansvarlige vurderer eller tar hensyn til elementene som er angitt i del 1–7 nr. 1 bokstav a), del 9–12 nr. 1 bokstav a) og del 8 nr. 1 bokstav b) i vedlegg I, dersom det er relevant, når planen for akvakulturanlegget eller gruppen av akvakulturanlegg utarbeides.
Artikkel 11
Krav til godkjenning av næringsmiddelforetak som gjennomfører tiltak for å bekjempe sykdom hos akvatiske dyr
Ved godkjenningen skal vedkommende myndighet sikre at næringsmiddelforetak som gjennomfører tiltak for å bekjempe sykdom hos akvatiske dyr, oppfyller kravene i
  1. a.
    del 4 nr. 1 i vedlegg I når det gjelder biosikkerhetstiltak,
  2. b.
    del 4 nr. 2 i vedlegg I når det gjelder lokaler og utstyr.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Søknadsprosessen

For å få godkjenning av slaktebåten må dere følge stegene i prosessen nedenfor.

1. Før dere søker

  • Sett dere inn i regelverket og hvilke krav som gjelder for den aktiviteten dere skal drive med. 
  • Utform utstyr og lokaler for inntak av fisk, bedøving, avliving, utblødning, og eventuelt sløying og lagring, i tråd med regelverket for næringsmidler, dyrevelferd og smittehygiene.
  • Lag et internkontrollsystem i tråd med kravene i forskrift om IK-Akvakultur.
  • Lag et styringssystem basert på HACCP-prinsippene: Rutiner for trygg mat - En innføring i internkontroll og HACCP

Hvis dere trenger det, kan dere kontakte Mattilsynet for veiledning knyttet til regelverkskravene.

2. Selve søknadsprosessen

    • Bruk skjemaet "Ny matbedrift og/eller import, produksjon og engrossalg av matkontaktmaterialer".
    • Velg aktiviteten "Mottak, slakting og produksjon av fiskerivarer og muslinger m.m."
    • Velg produksjonsformen som passer for din virksomhet, enten "Slakting av laksefisk" eller "Slakting av marin fisk".
    • Hvis fisken skal sløyes eller fileteres ombord, velger dere også produksjonsformen "Bearbeiding av fiskerivarer".
  • Legg ved dokumentasjon. 
  • Mattilsynet vurderer søknaden. Vi etterspør informasjon som mangler eller er uklar.
  • Mattilsynet avtaler inspeksjon om bord når båten er ferdig utrustet og klar for bruk.

Inspeksjonen kan utføres der båten befinner seg. Under inspeksjonen undersøker vi om slaktebåten er utformet og utstyrt på en måte som er egnet for planlagt aktivitet.

Vi ser spesielt på

  • utstyr og lokaler
  • risikovurderinger og rutiner
  • system for internkontroll
  • styringssystem basert på prinsippene om HACCP

3. Godkjenningsprosessen

  1. Dersom Mattilsynet under inspeksjonen om bord finner at utstyr og utrusting oppfyller kravene i regelverket, og internkontrollsystemet og styringssystemet er klare til bruk, får dere en tidsbegrenset godkjenning for 3 måneder. Samtidig får dere tildelt et fiskebruksnummer (godkjenningsnummer). Dere kan da begynne å slakte.
  2. Dere må søke om videre godkjenning i god tid før den tidsbegrensede godkjenningen går ut. Dette gjøres ved å sende inn skjemaet "endre informasjon om næringsmiddelvirksomheter" via Mattilsynets skjematjeneste. I skjemaet velger dere det allerede godkjente tilsynsobjektet og legger til den produksjonsformen dere ønsker videre godkjenning for.
  3. Mattilsynet vurderer den nye søknaden og avtaler ny inspeksjon. Under denne inspeksjonen skal Mattilsynet observere slakting i praksis. Vi kontrollerer at driften er i tråd med tildelt godkjenning, at internkontrollsystemet og styringssystemet gjenspeiler aktiviteten ombord og at de etterleves slik de er beskrevet.
  4. Dersom driften, internkontrollen og styringssystemet oppfyller alle krav i regelverket, får dere endelig godkjenning.
  5. Hvis vi finner mindre mangler som dere raskt kan rette opp, kan dere få en ny 3 måneders betinget godkjenning for å få de siste detaljene på plass. I slike tilfeller må fremgangsmåten i punkt 2 gjentas.
  6. Dersom inspeksjonen viser at dere ikke oppfyller kravene, og heller ikke vil være i stand til det selv om den betingede godkjenningen blir forlenget, vil vi avslå søknaden.

En betinget godkjenning kan ikke vare lenger enn 6 måneder til sammen.

Gebyr

Dere må betale gebyr for hele søknadsprosessen. Gebyrets størrelse gjenspeiler den tiden Mattilsynet har brukt på å behandle søknader og blir effektuert ved tildeling av endelig godkjenning.

Hvem behandler søknaden, og hvor lang tid tar det?

Godkjenning av slaktebåter krever tett samarbeid mellom ulike saksbehandlere i Mattilsynet som jobber med biosikkerhet, dyrevelferd og mattrygghet. Behandlingen av søknaden kan derfor ta noe tid.

Dokumentasjonen dere legger ved søknaden

Når du søker om godkjenning av slaktebåt, må du legge ved en del dokumentasjon.

Følgende informasjon er særlig viktig for at vi skal kunne vurdere søknaden:

  • Plantegning over båten som viser
    • flyten av fisk og personale
    • soneinndeling
    • plassering av utstyr (pumper, rør, bedøvelses- og avlivingsutstyr med mer)
  • Oversikt over hvilke fiskearter og fiskestørrelser som skal slaktes, og slaktekapasitet
  • Styringssystem for mattrygghet basert på HACCP-prinsippene. Se kapittelet «Styringssystem» under «Krav til produksjon av trygg mat av god kvalitet».
  • Informasjon knyttet til biosikkerhet og dyrevelferd. Se forskrift om slakterier mv. for akvakulturdyr, § 5
  • Hvis båten skal brukes til å slakte oppdrettsfisk med EØS-listeført sykdom (liste A, B eller C), skal den også godkjennes etter dyrehelseforordningens artikkel 179. Søknaden må inneholde informasjon som oppgitt i forordningens artikkel 180 nr. 1.
  • Internkontrollsystem som viser at kravene til smittehygienisk og velferdsmessig forsvarlig drift, inkludert krav til journalføring, kan følges. Systemet må blant annet inneholde rutiner for
    • pumping, bedøving og avliving
    • håndtering av dødfisk og utkast
    • håndtering av rensefisk
    • behandling av avløpsvann
    • vask og desinfeksjon
    • dokumentasjon på at utstyret for håndtering av levende fisk (innpumping, rettvending, bedøvelse og avliving) er utprøvd og ivaretar dyrevelferden

Mattilsynet kan etterspørre ytterligere informasjon.

Regelverk

  1. Forskrift om slakterier mv. for akvakulturdyr, § 5
  2. Forordning (EU) 2016/429 (Dyrehelseforordningen), artikkel 179 og 180
  3. Forskrift om IK-Akvakultur

Forskrift om slakterier mv. for akvakulturdyr, § 5

§ 5. Krav til søknad om godkjenning
Søknad om godkjenning skal inneholde de opplysninger som er nødvendige for å vurdere om godkjenning kan gis og hvilke vilkår som eventuelt skal stilles.
Søknad om godkjenning skal minst inneholde opplysninger om følgende:
  1. a.
    Navn på slakteri- eller tilvirkningsanlegg, driftsansvarlig, adresse, telefonnummer, telefaksnummer, eventuelt mobiltelefonnummer og e-postadresse.
  2. b.
    Kart og koordinatangivelse som beskriver plassering av virksomheten og plantegning av slakteri- eller tilvirkningsanlegget.
  3. c.
    System for behandling av avløpsvann.
  4. d.
    Arter av akvakulturdyr som skal slaktes eller tilvirkes ved slakteriet eller tilvirkningsanlegget, produksjon og driftsomfang.
  5. e.
    Internkontrollsystem som sannsynliggjør at krav til smittehygienisk og velferdsmessig forsvarlig drift, inkludert krav til journalføring, kan etterleves.
  6. f.
    Hvilke metoder og innretninger som er valgt for sedering, bedøving og avliving av fiskene og dokumentasjon på at disse er utprøvd og funnet egnede.
Det kan kreves ytterligere opplysninger dersom det er nødvendig for å vurdere om godkjenning kan gis.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Forordning (EU) 2016/429 (Dyrehelseforordningen), artikkel 179 og 180

Artikkel 179
Godkjenning av næringsmiddelforetak som gjennomfører tiltak for å bekjempe sykdom hos akvatiske dyr
Driftsansvarlige for næringsmiddelforetak som gjennomfører tiltak for å bekjempe sykdom hos akvatiske dyr, skal
  1. a.
    sørge for at den nødvendige godkjenningen i samsvar med artikkel 4 i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/200462 er innhentet, og
  2. b.
    søke vedkommende myndighet i samsvar med artikkel 180 nr. 1 om godkjenning til å slakte eller bearbeide akvatiske dyr med henblikk på sykdomsbekjempelse i samsvar med artikkel 61 nr. 1 bokstav b), artikkel 62, artikkel 68 nr. 1, artikkel 79 og 80 samt reglene vedtatt i henhold til artikkel 63, artikkel 70 nr. 3 og artikkel 71 nr. 3.
    62 Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004 av 29. april 2004 om fastsettelse av særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse (EUT L 139 av 30.4.2004, s. 55).
Artikkel 180
Driftsansvarliges plikt til å legge fram opplysninger for å få godkjenning
1. I forbindelse med søknader om godkjenning av anlegg i henhold til artikkel 176 nr. 1, artikkel 177, artikkel 178 bokstav a) og artikkel 179 skal driftsansvarlige framlegge følgende opplysninger for vedkommende myndighet:
  1. a.
    Den driftsansvarliges navn og adresse.
  2. b.
    Anleggets beliggenhet og beskrivelse av dets lokaler.
  3. c.
    Artene, kategoriene og mengdene (antall, volum eller vekt) av akvakulturdyr som er relevante for godkjenningen, og som holdes i anlegget.
  4. d.
    Typen akvakulturanlegg.
  5. e.
    Dersom godkjenningen gjelder en gruppe akvakulturanlegg, nærmere opplysninger som viser at den aktuelle gruppen oppfyller vilkårene fastsatt i artikkel 177.
  6. f.
    Øvrige opplysninger om hvordan det aktuelle akvakulturanlegget fungerer, som er relevante for å fastsette hvilken risiko det utgjør.
  7. g.
    Anleggets vannforsynings- og avløpssystem.
  8. h.
    Anleggets biosikkerhetstiltak.
2. Driftsansvarlige for anleggene nevnt i nr. 1 skal på forhånd informere vedkommende myndighet om følgende:
  1. a.
    Eventuelle endringer ved anlegget med hensyn til forholdene nevnt i nr. 1.
  2. b.
    Opphør av den driftsansvarliges eller anleggets aktiviteter.
3. Kommisjonen kan ved hjelp av gjennomføringsrettsakter fastsette regler for de opplysningene som driftsansvarlige skal legge fram i sin søknad om godkjenning av anlegg i samsvar med nr. 1, herunder frister for å legge fram opplysningene.
Slike gjennomføringsrettsakter skal vedtas i samsvar med undersøkelsesprosedyren nevnt i artikkel 266 nr. 2.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Forskrift om IK-Akvakultur

Forskrift om internkontroll for å oppfylle akvakulturlovgivningen (IK-Akvakultur) (FOR-2004-03-19-537)
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Meld fra til Mattilsynet hvis dere planlegger endringer

Hvis det planlegges endringer av utstyr, infrastruktur eller drift, må dere melde ifra om dette.

Vi vil da vurdere om de planlagte endringene utløser behov for ny godkjenning av slaktebåten. Dere kan ikke gjøre endringene før dere har fått tilbakemelding fra Mattilsynet.

Dette gjelder for eksempel

  • endringer i metoder eller utstyr for innpumping, rettvending, bedøving og avliving
  • endringer i flyt og soneinndeling

Regelverk

  1. Forskrift om slakterier mv. for akvakulturdyr, § 4
  2. Forordning (EF) 852/2004, artikkel 6, punkt 2

Forskrift om slakterier mv. for akvakulturdyr, § 4

§ 4. Krav til godkjenning
Etablering, drift, utvidelse, flytting og endring av drift ved slakteri og tilvirkningsanlegg skal godkjennes av Mattilsynet.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Forordning (EF) 852/2004, artikkel 6, punkt 2

Artikkel 6
Offentlig kontroll, registrering og godkjenning
1. Driftsansvarlige for næringsmiddelforetak skal samarbeide med vedkommende myndigheter i samsvar med andre deler av gjeldende EØS-regelverk eller, i mangel av et slikt, med nasjonal lovgivning.
2. Særlig skal alle driftsansvarlige for næringsmiddelforetak underrette den relevante vedkommende myndighet, på den måten som sistnevnte krever, om alle virksomheter som de har ansvar for, og som utfører noen av leddene i produksjonen, bearbeidingen og distribusjonen av næringsmidler, med henblikk på å registrere alle slike virksomheter.
Driftsansvarlige for næringsmiddelforetak skal også sørge for at vedkommende myndighet alltid har ajourførte opplysninger om virksomhetene, herunder ved å underrette om enhver vesentlig endring i aktivitetene og enhver nedleggelse av en eksisterende virksomhet.
3. Driftsansvarlige for næringsmiddelforetak skal imidlertid sikre at virksomhetene godkjennes av vedkommende myndighet etter minst ett besøk på stedet når det kreves godkjenning i henhold til:
  1. a.
    nasjonal lovgivning i den EØS-staten der virksomheten ligger,
  2. c.
    en beslutning som er vedtatt etter framgangsmåten fastsatt i artikkel 14 nr. 2.
Enhver EØS-stat som i henhold til nasjonal lovgivning krever at visse virksomheter som ligger på dens territorium, godkjennes som fastsatt i bokstav a), skal underrette EFTAs overvåkingsorgan (ESA) og de andre EØS-statene om relevant nasjonal lovgivning.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no