1. The page is not available in English
    English homepage

Bruk av tilsetningsstoffer

Det er bare tillatt å bruke tilsetningsstoffer som er godkjent av EU.

Innhold på denne siden

  1. Godkjente tilsetningsstoffer
  2. Bruk av tilsetningsstoff i ulike næringsmiddelkategorier
  3. Tillatt mengde tilsetningsstoffer
  4. Noen stoffer har ikke fastsatt grense (quantum satis)
  5. Samme tilsetningstoffer i Norge som i EU
  6. Godkjenning av nye tilsettingsstoffer

For at et tilsetningsstoff skal kunne bli godkjent til bruk i næringsmidler, må disse tre vilkårene være oppfylte:

  • det må være et teknologisk behov
  • bruken må ikke innebære en helserisiko
  • bruken må ikke villede forbrukeren

Villedning av forbrukere kan blant annet gjelde produktets egenskaper som ferskhet og kvalitet, råvarenes sammensetning og produksjon og andre forhold som kan være egnet til å skape et feilaktig inntrykk av produktet.

Tilsetningsstoff skal ikke brukes for å skjule dårlig kvalitet i et produkt, mangler ved produksjonen eller for å oppnå fordeler produktet ellers ikke ville ha hatt. 

Se veileder om tilsetningsstoffer i mat og drikke

Godkjente tilsetningsstoffer

I produksjonen av ulike næringsmidler kan det være teknologiske behov, som for eksempel å endre konsistens, øke holdbarheten eller gjenopprette farge. Til dette bruker produsentene tilsetningsstoffer.

For å sikre trygge næringsmidler, og for at forbrukerne skal få riktig informasjon er det regler om hvordan tilsetningsstoffer skal brukes og merkes. Regelverket inneholder blant annet

  • en liste over alle godkjente tilsetningsstoffer
  • en liste over alle de definerte næringsmiddelkategorier
  • en liste som viser hvilke tilsetningsstoffer i hvilke mengder det er tillatt å bruke i hver eneste næringsmiddelkategori.

Listen som viser hvilke tilsetningsstoffer som kan brukes i de forskjellige næringsmidlene, kalles ofte for positivlisten. Denne listen oppgir alle lovlige kombinasjoner av stoff, mengde og næringsmiddelkategori. Hvis en kombinasjon ikke fins på listen, er det ikke lov å bruke stoffet på denne måten.

Du finner positivlisten under "Regelverk".

Bruk av tilsetningsstoff i ulike næringsmiddelkategorier

Hvilke tilsetningsstoffer du kan bruke i produktet ditt, avhenger av hvilken type næringsmiddel det er snakk om.

Forskriften som tillater bruk av tilsetningsstoff, deler næringsmidler opp i ulike kategorier. Kategorien avgjør typen og mengden tilsetningsstoffer du kan bruke i produktet ditt. Det første du må gjøre er derfor å plassere produktet ditt i riktig gruppe.

Forskriften er delt inn i 5 grupper, 18 næringsmiddelkategorier og del 1-6 er øvrige definisjoner. Alle næringsmidler skal kunne plasseres i en eller flere kategorier. 

Noen tommelfingerregler:

  • Erstatningsprodukter plasseres i samme kategori som produktet det erstatter (her kan det være unntak).
  • Pulver (suppepose) og konsentrater (saft) plasseres i samme kategori som det ferdig tilberedte produktet.
  • Sammensatte produkter (for eksempel pizza er satt sammen av flere matvarer og må splittes opp i de enkelte gruppene: bunn i bakervare, ost i ostegruppen, tomatsaus i uemulgerte sauser) og så videre.
  • Sammensatte produkter skal vurderes "case by case"

Under overskriften "Regelverk" finner du en oversikt over næringsmiddelkategoriene.

Tillatt mengde tilsetningsstoffer

Hovedregelen er at det er den aktive komponenten som avgjør hvor mye produsenter kan bruke av hvert enkelt tilsetningsstoff.

Den aktive komponenten er den en bestanddelen av stoffet som har teknologisk funksjon. Dette er utgangspunktet for beregningen av mengden, hvis ikke noe annet er oppgitt.

Mengdebegrensningen for tilsetningstoffet gjelder for mengden aktiv komponent i spiseferdig produkt, hvis ikke noe annet er oppgitt.

Noen stoffer har ikke fastsatt grense (quantum satis)

Ikke alle tilsetningsstoffer har fastsatt øvre grense, men kan brukes quantum satis. Disse finner du i en egen del i regelverket.

Noen stoffer kan brukes quantum satis (egentlig "i tilstrekkelig mengde"). Det vil si at de skal brukes

  • i samsvar med god framstillingspraksis (good manufacturing practice, GMP)
  • i en mengde som ikke er større enn det som er nødvendig for å oppnå den ønskede virkningen
  • på en slik måte at forbrukeren ikke villedes

Du finner listen over quantum satis-stoffer i gruppe I under overskriften "Regelverk".

Samme tilsetningstoffer i Norge som i EU

Regelverket for tilsetningsstoff er en del av EØS-avtalen. I all hovedsak kan de samme stoffene brukes i produksjon av næringsmidler i Norge som man kan i EU.

Det tar en viss tid fra regelverk er godkjent i EU til tilsvarende regelverk blir gjennomført i Norge. 

Vi erfarer at det kan oppstå handelshindring som følge av sen implementering av regelverket for tilsetningsstoffer. Norge har som intensjon å innføre de rettsaktene som vedtas av EU på dette området, og Mattilsynet er i slike tilfeller innstilt på en smidig forvaltning av stoffer som er ført opp på EUs liste over godkjente tilsetningsstoffer. Det er derfor ikke nødvendig å søke om dispensasjon i slike saker.

Vi finner det naturlig at den enkelte aktør har tett kontakt med det lokale avdelingskontor i Mattilsynet, blant annet for å sikre at betingelsene for bruk av stoffet er oppfylt.

EUs database – Food Additives

For å finne ut om et tilsetningsstoff er godkjent i EU og hvilke matvarekategorier den er tillatt i og i hvilke mengder, kan du og søke i databasen for godkjente tilsetningsstoffer.

European Union (EU): Database on Food Additives (food.ec.europa.eu)

Godkjenning av nye tilsettingsstoffer