Krav til produsent – eksport av andre matvarer enn sjømat til Kina

Alle virksomheter som er involvert i produksjon, prosessering og lagring av mat og drikke som eksporteres til Kina er omfattet av regelverket.

Regelverket omfatter ikke

• tilsetningsstoffer
• fiskemel og fiskeolje til ikke-humant konsum
• matrelaterte produkter (emballasje, beholdere, vaskemidler, desinfeksjonsmidler til mat og utstyr brukt i matproduksjon)
• netthandel

Det fremkommer ikke i regelverket om det omfatter levende sjømat.

Kinesisk regelverk

Dekret 248 om listeføring av virksomheter før eksport:

• Regulations of the People's Republic of China on the Registration and Administration of Overseas Manufacturers of Imported Food (jckspj.customs.gov.cn)
• Tolkning av dekret 248 om registrering av virksomhet før eksport

Dekret 249 om mattrygghet for importert og eksportert mat: 

• Tolkning av dekret 249 om mattrygghet for importert og eksportert mat

Dersom du skal produsere, bearbeide, lagre eller eksportere varer for det kinesiske markedet, må du sette deg inn i det kinesiske regelverket, og sørge for at alle de kinesiske kravene er oppfylt for varene som skal eksporteres til Kina.

Kina har godkjent import av følgende risikomatvarer fra Norge:

• Aquatic products (fisk og sjømat)
• Dairy products (melk og meieriprodukter)
• Foods for special dietary purposes (mat for spesielle ernæringsbehov)
• Health foods (helsekost)
• Stuffed wheaten products (fylte bakverk)

Norge er ikke godkjent for eksport av følgende matvarer til Kina:

• Bee products (bieprodukter)
• Bird´s nest and bird´s nest products (fuglerede og fugleredeprodukter)
• Condiments (smakstilbehør og krydder)
• Dried beans (tørkede bønner)
• Dried fruits (tørket frukt)
• Edible grains (spiselige korn)
• Edible oils and fats (spiselige oljer og fett)
• Egg and eggproducts (egg og eggprodukter)
• Fresh and dehydrated vegetables (ferske og dehydrerte grønnsaker)
• Meat and meat products (kjøtt- og kjøttprodukter)
• Milled grain industry products and malt (kornprodukter og malt)
• Nuts and seeds (nøtter og frø)
• Oilseeds (oljefrø)
• Sausage casings (pølsetarmer)
• Unroasted coffee and cocoa beans (kaffe som ikke er brent og kakaobønner)

For noen av matvarekategoriene har Kina lister som spesifiserer hvilke produkter som kan importeres innen hver kategori, og hvilke land som har tillatelse til å eksportere disse til Kina.

 Disse listene finner du her:

Catalogue of food exported to China that meets the requirements of evaluation and review and has traditional trade (43.248.49.223) (kinesisk nettside)

Kina tillater i tillegg import av lavrisikomatvarer (det vil si matvarer som ikke er klassifisert som risikomatvarer) fra Norge.

Det er mange som ønsker at Mattilsynet skal legge til rette for markedsadgang for spesifikke produkter og markeder. Vi har dessverre ikke mulighet til å oppfylle alle ønskene, og må prioritere enkelte produkter. Det er en lang og krevende prosess å få godkjenning for eksport av nye produkter til Kina, derfor har vi begrensede muligheter til å starte med flere forhandlinger samtidig.

Hvis du ønsker at et nytt risikoprodukt skal godkjennes for eksport fra Norge til Kina, må du ta kontakt med seksjon internasjonalt samarbeid på denne e-postadressen:

postmottak@mattilsynet.no

Her finner du avtalene Norge har inngått med Kina for andre matvarer enn sjømat.

Meieriprotokoll, engelsk

Produsenter av lavrisikomatvarer (matvarer som ikke står på Kinas liste over risikomatvarer), har mulighet til å registrere seg selv i CIFER, uten involvering av Mattilsynet. Artikkel 9 i dekret 248 beskriver hvilke dokumenter som må legges ved en slik registrering.

For virksomheter som håndterer varekategorier på Kinas risikomatvareliste, må Mattilsynet offisielt sende over registreringssøknaden til Kina i CIFER, etter at de norske virksomhetene har gjort sin innledende søknadsregistrering i CIFER. Produsenter av ikke-godkjente varekategorier, kan ikke registrere seg i CIFER.

Virksomheten må være registrert hos eller godkjent av Mattilsynet. Les om dette på våre nettsider om Registrering og godkjenning av næringsmiddelvirksomheter.

Som representant for virksomheten må du opprette en bruker i CIFER (cifer.singlewindow.cn)

Opplysningene som fremkommer i CIFER-registreringen og andre registreringer og dokumenter, må samsvare. Det er for eksempel viktig at navnet og adressen på virksomheten er skrevet helt identisk i Brønnøysundregisteret, i CIFER-registreringen, i helsesertifikater og på vareetiketter. Dersom navnet eller adressen til virksomheten er registrert med store bokstaver i Brønnøysundregisteret, kan det ikke stå med små bokstaver i CIFER, eller omvendt, ettersom kinesiske myndigheter vil anse dette som ulike bokstaver. Vær også nøye med å føre inn riktig informasjon i riktig felt.

Når du er logget inn på brukeren din i CIFER, velger du riktig produktkategori og sender inn «Application for registration».

Registreringssøknaden er omfattende, og etterspør mange detaljer og dokumentasjon. Det er viktig at du er nøye med å fylle ut opplysningene riktig. Kinesiske myndigheter er svært grundige når de går igjennom søknadene. Dersom de finner feil, vil virksomheten ikke bli godkjent og listeført. Det kan ta lang tid før virksomhetens registreringssøknad vurderes på nytt, dersom du må rette feil eller mangler.

Som en del av registreringssøknaden må du, som representant for virksomheten, fylle ut en sjekkliste og en egenerklæring. Sjekklisten inneholder kinesiske krav til matproduksjon. Virksomheten må sette seg inn i det kinesiske regelverket, og sørge for at produksjonen, produktene og håndteringen av produktene oppfyller kinesiske krav, før sjekklisten fylles ut og du signerer egenerklæringen. Kinesiske myndigheter kan bruke sjekklisten når de gjennomfører inspeksjoner hos norske virksomheter.  Virksomhetene må da kunne vise at de kjenner til og oppfyller kinesiske krav. Det er virksomhetenes ansvar å holde seg oppdatert på det kinesiske regelverket, dersom det skulle komme endringer.

Egenerklæringen finner du i virksomhetens registreringsdel i CIFER (før du sender inn registreringssøknaden). Sjekklisten er imidlertid ikke tilgjengelig i den delen av CIFER hvor virksomhetene gjør sin registrering. Se sjekklistene for meieriprodukter

Sjekkliste Dairy Products

Sjekkliste Infant formula

Sjekkliste Pasteurized Milk

Du må laste ned den eller de sjekklistene over som er aktuelle for virksomhetens produkt(er) og sende utfylt(e) sjekkliste(r) på e-post til kinainnmelding@mattilsynet.no. Skriv varekategorien det gjelder som tittel på e-posten.

I sjekklistene står det at mange dokumenter skal legges ved. Du trenger ikke å laste dette opp og legge det ved i e-posten til Mattilsynet, men du må ha det tilgjengelig dersom Mattilsynet eller kinesiske myndigheter ønsker å se dokumentene ved en inspeksjon.

Når virksomheten har sendt inn sin registreringssøknad i CIFER, og gjennom sjekklisten og egenerklæringen har bekreftet at det kinesiske regelverket vil oppfylles for eksportvarer til Kina, kan Mattilsynet oversende virksomhetens registreringssøknad til kinesiske myndigheter. Kinesiske myndigheter vurderer søknaden og avgjør om virksomheten blir registrert (listeført) i Kina. De godkjenner søknaden dersom de ikke finner feil. Dersom de finner feil, blir søknaden enten sendt tilbake til virksomheten eller Mattilsynet i CIFER for korrigering, eller så blir den avvist. Virksomheten må da sende inn en helt ny søknad.

Virksomheten må selv følge med på hvilken status søknaden har i CIFER, og følge opp dersom søknaden blir sendt tilbake for korrigering. 

Det er først når registreringssøknaden er godkjent av kinesiske myndigheter at virksomheten anses som listeført i Kina. Når en virksomhet er godkjent i Kina, får den tildelt et kinesisk registreringsnummer. En registrering er gyldig i 5 år.

Kinesiske myndigheter ønsker tidvis å gjennomføre inspeksjoner av et tilfeldig utvalg av virksomhetene som er listeført. Ved å registrere seg i CIFER, godtar virksomheten dette. Virksomheter som motsetter seg slik inspeksjon, risikerer å bli suspendert av Kina.

Hvis du har tekniske spørsmål om registreringen i CIFER, kan du kontakte Kinas egen brukerstøtte i CIFER. Hvis du har behov for å kontakte Mattilsynet om registreringen din, kan du sende en e-post til kinainnmelding@mattilsynet.no. Skriv varekategorien det gjelder som tittel på e-posten.