Import av animalske varer fra tredjestat/land utenfor EU/EØS

EØS: EU-landene og Norge, Island og Liechtenstein 

Tredjestat: land utenfor EU/EØS (etter Brexit gjelder det også Storbritannia med unntak av Nord-Irland) 

Samhandel: handel innenfor EU/EØS-området 

Animalske varer: kjøtt, melk, egg, honning m.m. 

Ikke-animalske varer: vegetabiler som nøtter, grønnsaker, frø, krydder m.m. 

Sammensatte produkter: varer som inneholder både vegetabilske ingredienser og bearbeidede animalske produkter

HS-kode: produktspesifikk kode i det harmoniserte systemet (HS), også kjent som tolltariffnummer og KN-kode

TRACES (TRAde Control and Expert System): felles EU-database hvor hver import av animalske varer fra tredjestat skal meldes 

CHED-P (Common Health Entry Document- Product): opprettes i TRACES av den ansvarlige for lasten for hvert vareparti med animalske varer 

Den ansvarlige for lasten: vedkommende som skriver under på CHED i TRACES og som har ansvaret for at varene importeres i henhold til regelverket. Gebyr for grensekontroll og eventuelle vedtak vil bli fattet mot den ansvarlige for lasten. Den ansvarlige for lasten kan være importøren selv, speditør eller annen som representerer importøren.

Positivlisten: Liste i regelverket over alle animalske varer som er grensekontrollpliktige.

Den animalske varen må komme fra et godkjent tredjeland

For å finne ut om et land er godkjent for å eksportere animalske varer til EU/EØS, må du sjekke flere landlister i regelverket.

Landlister for folkehelsekrav

"Forskrift om offentlig kontroll – lister over tredjestater det er tillatt å innføre visse dyr og varer fra forordning (EU) 2021/405" inneholder lister over tredjestater det er tillatt å innføre visse dyr og varer fra forordning (EU) 2021/405.

Du finner

• lister over land som oppfyller folkehelsekrav for ulike animalske varer i vedleggene til forordningen

• en liste over land med godkjente restkontrollprogrammer i vedlegg I til forordningen

Landlister for dyrehelsekrav

Forskrift som utfyller dyrehelseforskriften med bestemmelser om import av visse levende dyr, avlsmateriale og animalske produkter fra tredjestater – dyreimportforskriften. Konsolidert forordning (EU) 2021/404 om lister over tredjestater godkjent for import (ligger som PDF nederst i forskriften).

• I vedlegg til forordningen finner du lister over land som oppfyller dyrehelsekrav for ulike animalske varer.

Virksomheten i tredjestaten der den animalske varen produseres, må være godkjent og listeført for eksport til EU/EØS

Du finner listen over godkjente virksomheter på: Establishment Lists - TRACES NT (webgate.ec.europa.eu).

Varepartiet må ha offisielle helsesertifikater, erklæringer eller andre nødvendige dokumenter fra myndighetene i tredjestaten

Du finner sertifikatmodellene for animalske varer i disse forskriftene:

• Mathelsesertifikatforskriften om sertifikater og erklæringer som skal brukes ved import av visse kategorier av dyr og varer til konsum
• Akvakulturhelsesertifikatforskriften om sertifikater som skal brukes ved import av akvatiske dyr og visse animalske produkter.

Noen varer fra bestemte tredjestater er omfattet av særskilte beskyttelsestiltak. Søk på særskilte beskyttelsestiltak.

Informasjon til importører av animalske produkter fra Kina 

Mattilsynet gjør oppmerksom på at særskilte beskyttelsestiltak for animalske produkter fra Kina også gjelder for sammensatte produkter. Dette kravet gjelder selv om det er små mengder animalske produkter i det sammensatte produktet, for eksempel nudler med egg. Det betyr at krav om analysesertifikat for kloramfenikol og nitrofuraner fra offentlig myndighet også gjelder for sammensatte produkter hvis de inneholder en animalsk bestanddel som er listeført i forskriften.

For akvakulturprodukter er det et tilleggskrav om analyse for malakittgrønt og krystallfiolett. Dette kravet gjelder både grensekontrollpliktige og ikke grensekontrollpliktige produkter. Vær oppmerksom på at dette kravet kommer i tillegg til kravet om ordinært helsesertifikat eller privat erklæring. Se nærmere beskrivelse av kravene i Forskrift om beskyttelsestiltak ved import Kina.

Regelverket for import er basert på kontrollforordningen (2017/625) og dyrehelseforordningen (2016/429). Disse er tatt inn i norske forskrifter. Regelverket for hygiene og næringsmiddeltrygghet er også implementert i matlovsforskriften (178/2022).

Importregelverket endres stadig. Landlister og virksomhetslister kan for eksempel endre seg hvis et land får endret dyrehelsestatus, eller hvis en virksomhet mister godkjenningen for eksport til EU/EØS. Det er derfor viktig å alltid holde seg oppdatert.

Det betyr at krav om analysesertifikat for kloramfenikol og nitrofuraner fra offentlig myndighet også gjelder for sammensatte produkter dersom det inneholder en animalsk bestanddel som er listeført i forskriften.

For akvakulturprodukter er det et tilleggskrav om analyse for malakittgrønt og krystallfiolett. Dette kravet gjelder både grensekontrollpliktige og ikke grensekontrollpliktige produkter.

Vær oppmerksom på at dette kravet kommer i tillegg til kravet om ordinært helsesertifikat eller privat erklæring.

Unntaket er noen få sammensatte produkter.

I positivlisten fremkommer det hvilke varer som er grensekontrollpliktige. Listen er basert på tolltariffnummer, så det er viktig at du har riktig kode på varen som skal importeres. Er du usikker på om koden er riktig kan toll eventuelt kontaktes.

Hvis positivlisten ikke gir klarhet i om varen skal grensekontrolleres eller ikke, anbefales det å ta kontakt med en av Mattilsynets grensekontrollstasjoner.

Før ankomst til EU/EØS skal varepartiet forhåndsmeldes via TRACES NT (webgate.ec.europa.eu) til grensekontrollen hvor varepartiet skal tas inn gjennom.

Det er viktig at grensekontrollen er godkjent for varekategorien som skal importeres. Ved hver import skal det opprettes en CHED-P (Common Health Entry Docucument- Product). Sammensatte produkter som unntatt grensekontroll skal meldes i Mattilsynets skjematjenester.

Import av sammensatte produkter fra tredjestat.

Grensekontrollen består alltid av en dokumentkontroll og identitetskontroll, og eventuelt en fysisk kontroll av varepartiet. Etter gjennomført dokumentkontroll skal varepartiet alltid fremvises grensekontrollen for identitetskontroll. Basert på ulike kontrollfrekvenser i regelverket gjennomføres det fysisk kontroll av utvalgte varepartier.

En fysisk kontroll kan innebære uttak av laboratorieprøver. Hvis alt er i orden godkjennes CHED-P i TRACES. Avdekkes feil i dokument-, identitets- eller den fysiske kontrollen kan det medføre at varene avvises for import. 

Ved behov skal importvirksomheten bistå med gjennomføring av kontrollen vederlagsfritt.

Artikkel 49: Offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner 1. For å verifisere overholdelsen av de relevante kravene i reglene nevnt i artikkel 1 nr. 2 skal de vedkommende myndighetene gjennomføre offentlig kontroll av forsendelsene av de kategoriene av dyr og varer som er nevnt i artikkel 47 nr. 1, når forsendelsen ankommer grensekontrollstasjonen. Den offentlige kontrollen skal omfatte dokumentkontroll, identitetskontroll og fysisk kontroll.

Artikkel 54: Hyppighet av dokumentkontroll, identitetskontroll og fysisk kontroll 1. Alle forsendelser av de kategoriene av dyr og varer som er nevnt i artikkel 47 nr. 1, skal omfattes av dokumentkontroll. 2. Identitetskontroll og fysisk kontroll av forsendelser av de kategoriene av dyr og varer som er nevnt i artikkel 47 nr. 1, skal gjennomføres med en hyppighet som er basert på den risikoen hvert dyr, hver vare eller hver kategori av dyr eller varer utgjør for menneskers eller dyrs helse, for plantehelsen eller dyrevelferden eller, når det gjelder genmodifiserte organismer og plantevernmidler, for miljøet. 

Importgebyret dekker Mattilsynets lønns- og personalkostnader, herunder utgifter til lokaler og utstyr samt kostnader for prøvetaking, enkelte laboratorieanalyser mv. Gebyrets størrelse reguleres årlig og alle satsene er å finne i gebyrforskriften.

I henhold til ordlyden i forskriftens § 3 om svært små varepartier eller forsendelser er dette definert som forsendelser med nettovekt under 100 kilo. For slike forsendelser betales et lavere gebyr.

Ulovlig importerte varer vil avvises, og dette kan føre til blant annet destruksjon eller retur av varepartiet til avsenderland. Alle kostnader i forbindelse med dette vil falle på importøren.

Som importør kan du selv velge hvilken grensekontroll som skal benyttes så lenge grensekontrollstasjonen er godkjent for den aktuelle varekategorien du skal importere. Hvilken type varer en grensekontroll er godkjent for framkommer av listen over godkjente grensekontrollstasjoner.

EU-kommisjonen har på sine offisielle nettsider (food.ec.europa.eu) lagt ut generell informasjon om veterinær grensekontroll, med blant annet lister over alle grensekontrollstasjoner i EØS-området, veiledningsdokumenter, rettsakter, «frequently asked questions» (FAQ) med mer. 

Ved spørsmål om import av animalske varer fra tredjestat, ta kontakt med Mattilsynet lokalt eller en av grensekontrollstasjonene. 

Selv om en vare godkjennes på grensekontrollen er det fortsatt du som importør som har ansvaret for at varen oppfyller kravene i regelverket når de omsettes i Norge.