Import av produkter som kan inneholde floghavre
Krav til virksomheter som importerer, produserer eller omsetter hele korn, erter og frø som fôr.
Forbud mot produkter som inneholder floghavre
I henhold til forskrift om floghavre § 8 er det forbudt å importere floghavre og produkter som inneholder floghavre. Unntak av korn, oljefrø og erter til en virksomhet som i sin videre behandling av produktet ødelegger spireevnen hos floghavre.
Det er også forbudt å omsette floghavre, og avlinger og produkter som inneholder floghavre, med unntak av omsetning til en virksomhet som i sin videre behandling ødelegger spireevnen hos floghavre.
I § 12 stilles spesielle krav til virksomheter som produserer eller importerer fôr. Her går det fram at det er tillatt å omsette helt korn, erter og frø som skal brukes til fôr, under forutsetning av at varen før omsetning er prøvetatt og ved analyse funnet fri for floghavre. Kravet om analyse av varen eller partiet, retter seg mot alle som omsetter fôrvarer av korn, erter og frø (jf § 2 og § 12) uavhengig av dyreslag, noe som betyr at fôr både til husdyr og til villfugler er omfattet av kravet.
Fôr til kjæledyr (selskapsdyr) er unntatt fra kravet om prøvetaking og analyse. Kjæledyr er definert som dyr av arter som mennesker vanligvis fôrer og holder, for andre formål enn konsum og oppdrett, jf. definisjon i animaliebiproduktforskriften § 2, jf. EU forordning (EF) nr. 1069/2009, art. 3. Hest regnes ikke som kjæle- eller selskapsdyr. Forskrift om floghavre § 12 gjengis her i sin helhet:
Korn, erter og frø som skal brukes til fôr, skal før omsetning enten være:
a) så fint malt eller blitt behandlet på annen måte slik at spireevnen i eventuell floghavre er ødelagt eller
b) prøvetatt og ved analyse funnet å være fri for floghavre. Det skal tas ut en representativ prøve på 1 kg pr. 10 tonn. For partier mindre enn 10 tonn, skal prøven være på 1 kg. I fôr til villfugler skal det tas ut en prøve på 1 kg pr. 25 tonn. For partier mindre enn 25 tonn, skal prøven være på 1 kg.
Bestemmelsen gjelder ikke fôr til selskapsdyr.
Krav til prøvetaking
Kravet om prøvetaking og analyse av varen eller partiet gjelder uavhengig av om varen er produsert i Norge eller et annet land. For å kunne analysere varen, er det krav om at det tas ut en representativ prøve som blir gjenstand for analyse. En måte å sikre at prøven er representativ, er å følge tilsvarende krav til prøvetakingen som i forskrift om fastsettelse av metoder for prøvetaking og analyse i forbindelse med offentlig kontroll av fôrvarer (fôranalyseforskriften). Vedlegg I beskriver krav til prøvetakingen.
Prøvens størrelse skal som hovedregel være på 1 kg pr. 10 tonn. For partier mindre enn 10 tonn, skal prøven være på 1kg. I fôr til villfugler skal det tas ut en prøve på 1 kg pr. 25 tonn. For partier mindre enn 25 tonn, skal prøven være på 1 kg. Virksomheten som importerer og/eller omsetter varen, må kunne dokumentere hvordan prøven er tatt ut.
Krav til analyser
Med analyse menes en systematisk gjennomgang av en representativ prøve utført ved et laboratorium, for å påvise eventuelle frø av floghavre. Dersom det finnes ett eller flere frø av floghavre i den analyserte prøven, skal ikke partiet prøven representerer importeres til eller omsettes i Norge.
Laboratoriet der analysen foretas, må kunne dokumentere at virksomheten drives etter akkrediteringsnormer satt av International Seed Testing Association (ISTA) eller tilsvarende, og/eller etter ISO-standard for laboratorievirksomhet. Den/de som utfører analysen, skal kunne dokumentere kompetanse på at de kan gjenkjenne frø av floghavre (Avena fatua L.), og kunne skille disse fra fatuoider og vanlig havre (Avena sativa L.). Analysebeviset/-sertifikatet skal være på norsk, skandinavisk eller engelsk.
Mattilsynet bruker Kimen Såvarelaboratoriet AS som innehar denne kompetansen, ved diagnostisering av floghavre etter funn av planter på landbrukseiendommer.
Regelverk
Forskrift om floghavre
§ 8. Forbud mot og vilkår for import og omsetning
§ 12. Krav til virksomheter som produserer eller importerer fôr
-
a. så fint malt eller blitt behandlet på annen måte slik at spireevnen i eventuell floghavre er ødelagt eller -
b. prøvetatt og ved analyse funnet å være fri for floghavre. Det skal tas ut en representativ prøve på 1 kg pr. 10 tonn. For partier mindre enn 10 tonn, skal prøven være på 1 kg. I fôr til villfugler skal det tas ut en prøve på 1 kg pr. 25 tonn. For partier mindre enn 25 tonn, skal prøven være på 1 kg.
§ 2. Virkeområde
Kilde: Lovdata.no
Animaliebiproduktforskriften
Definisjoner
-
1. «animalske biprodukter» hele kropper eller deler av dyr, produkter av animalsk opprinnelse eller andre produkter fra dyr, som ikke er beregnet på konsum, herunder oocytter, embryoer og sæd, -
2. «avledede produkter» produkter som er framstilt ved en eller flere behandlinger, omdanninger eller trinn i bearbeidingen av animalske biprodukter, -
3. «produkter av animalsk opprinnelse» produkter av animalsk opprinnelse som definert i nr. 8.1 i vedlegg I til forordning (EF) nr. 853/2004, -
4. «skrott» skrott som definert i nr. 9.1 i vedlegg I til forordning (EF) nr. 853/2004, -
5. «dyr» virvelløse dyr eller virveldyr, -
6. «produksjonsdyr» -
a. alle dyr som holdes, oppfôres eller oppdrettes av mennesker og som brukes i produksjonen av næringsmidler, ull, pels, fjør, huder og skinn eller alle andre produkter fra dyr eller for andre landbruksformål, -
b. dyr av hestefamilien,
-
-
7. «vilt dyr» alle dyr som ikke holdes av mennesker, -
8. «kjæledyr» alle dyr av arter som mennesker vanligvis fôrer og holder, for andre formål enn konsum og oppdrett, -
9. «vanndyr» vanndyr som definert i artikkel 3 nr. 1 i direktiv 2006/88/EF,
-
11. «driftsansvarlig» den fysiske eller juridiske personen som har faktisk kontroll over et animalsk biprodukt eller et avledet produkt, herunder transportører, forhandlere og brukere, -
12. «bruker» den fysiske eller juridiske personen som bruker animalske biprodukter og avledede produkter for særlige fôringsformål, for forskningsformål eller for andre særskilte formål, -
13. «virksomhet» eller «anlegg» ethvert sted der det utøves en aktivitet som omfatter håndtering av animalske biprodukter eller avledede produkter, med unntak av fiskefartøyer, -
14. «bringe i omsetning» enhver virksomhet som har som formål å selge animalske biprodukter eller avledede produkter til en tredjemann i Fellesskapet, eller enhver annen form for levering mot betaling eller kostnadsfritt til en slik tredjemann, eller lagring med sikte på levering til en slik tredjemann,
-
15. «transitt» transitt som definert i artikkel 3 nr. 44 i forordning (EU) 2017/625.
-
16. «eksport» forflytning fra Fellesskapet til en tredjestat, -
17. «overførbar spongiform encefalopati (TSE)» alle typer spongiform encefalopati som definert i artikkel 3 nr. 1 bokstav a) i forordning (EF) nr. 999/2001, -
18. «spesifisert risikomateriale» spesifisert risikomateriale som definert i artikkel 3 nr. 1 bokstav g) i forordning (EF) nr. 999/2001, -
19. «trykksterilisering» bearbeiding av animalske biprodukter etter at partikkelstørrelsen er redusert til høyst 50 mm ved oppvarming til en kjernetemperatur på over 133 °C i minst 20 minutter uten avbrudd ved et absolutt trykk på minst 3 bar, -
20. «husdyrgjødsel» alle ekskrementer og/eller urin fra andre produksjonsdyr enn oppdrettsfisk, med eller uten strø, -
21. «godkjent fyllplass» en fyllplass som er omfattet av en tillatelse utstedt i henhold til direktiv 1999/31/EF, -
22. «organisk gjødsel» og «jordforbedringsmidler» materiale av animalsk opprinnelse som enten sammen eller hver for seg brukes til å opprettholde eller bedre plantenes næringsopptak og jordbunnens fysiske og kjemiske egenskaper og dens biologiske aktivitet; disse materialene kan bestå av husdyrgjødsel, umineralisert guano, mage- og tarminnhold, kompost og råtnerester, -
23. «fjerntliggende områder» områder der dyrebestanden er så liten og disponeringsvirksomhetene eller -anleggene er så langt unna, at de nødvendige ordningene for å samle inn og transportere animalske biprodukter ville være uforholdsmessig tyngende i forhold til disponering lokalt, -
24. «næringsmidler» næringsmidler som definert i artikkel 2 i forordning (EF) nr. 178/2002, -
25. «fôr» eller «fôrvarer» fôr eller fôrvarer som definert i artikkel 3 nr. 4 i forordning (EF) nr. 178/2002, -
26. «sentrifuge- eller separatorslam» materiale innsamlet som et biprodukt etter rensing av rå melk og separering av skummet melk og fløte fra rå melk, -
27. «avfall» avfall som definert i artikkel 3 nr. 1 i direktiv 2008/98/EF.
Kilde: Lovdata.no
Fôranalyseforskriften
VEDLEGG I
Prøvetakingsmetoder
1. Formål og virkeområde
2. Definisjoner
-
- Parti: en identifiserbar mengde fôr som det er fastslått har felles egenskaper som opprinnelse, sort, type emballasje, emballeringsbedrift, avsender eller merking, og når det gjelder en produksjonsprosess, en produsert enhet fra et og samme anlegg som benytter ensartede produksjonsparametrer, eller en rekke slike enheter, når de er framstilt fortløpende og oppbevares sammen. -
- Prøvemengde: Et parti eller en identifisert del av et parti eller delparti. -
- Forseglet prøve: En prøve som er forseglet på en måte som hindrer enhver tilgang til prøven uten å bryte eller fjerne forseglingen. -
- Enkeltprøve: En mengde tatt fra ett punkt i prøvemengden. -
- Samleprøve: En blanding av enkeltprøver som tas fra samme prøvemengde. -
- Redusert prøve: En del av samleprøven som tas ut av denne gjennom representativ reduksjon. -
- Sluttprøve: En del av samleprøven (blandet), av den reduserte prøven eller av den homogeniserte samleprøven, avhengig av kontrolltypen (se punkt 9.4). -
- Laboratorieprøve: En prøve beregnet på laboratorieundersøkelse (som mottatt av laboratoriet), som kan være en sluttprøve, en redusert prøve eller en samleprøve. -
- Fjernsalgsprøve: Prøve av et parti av fôr som tilbys for salg ved hjelp av fjernkommunikasjonsmidler.
3. Alminnelige bestemmelser
-
- Prøvene skal tas av personer som er godkjent for formålet av vedkommende myndighet. -
- For en fjernsalgsprøve skal vedkommende myndighet ved hjelp av fjernkommunikasjonsmidler anmode driftsansvarlig for fôrforetaket om en mengde av fôret. -
- Prøven skal forsegles på en måte som hindrer enhver tilgang til prøven uten å bryte eller fjerne forseglingen. Forseglingens merke bør være klart identifiserbart og synlig. -
- Identifisering av prøven: Prøven skal være merket på en uutslettelig måte og må identifiseres på en slik måte at det er en utvetydig forbindelse til prøvetakingsrapporten. -
- Fra hver enkelt samleprøve eller redusert prøve tas følgende sluttprøver: en til kontroll (håndhevingsformål) og en til den driftsansvarlige for fôrforetaket (klageadgangsformål). Til slutt kan det tas én sluttprøve til for referanseformål. Dersom hele samleprøven homogeniseres, skal sluttprøvene tas fra den homogeniserte samleprøven, med mindre en slik framgangsmåte er i strid med medlemsstatenes bestemmelser om rettighetene til den driftsansvarlige for fôrforetaket. -
- I samsvar med artikkel 15 nr. 1 og 2 i forordning (EU) 2017/625 skal driftsansvarlige for fôrforetak når det er nødvendig for å gjennomføre offentlig prøvetaking, og når vedkommende myndigheter krever det, -
- gi de vedkommende myndighetenes personale tilgang til utstyret de har kontroll over, herunder, om nødvendig, å stille til rådighet riktig prøvetakingsutstyr og personlig verneutstyr, -
- bistå og samarbeide med personalet hos de vedkommende myndighetene for å legge til rette for prøvetakingen, herunder gjøre fôr tilgjengelig for personalet hos de vedkommende myndighetene.
4. Utstyr
5. Kvantitative krav til antall enkeltprøver
-
- De kvantitative kravene i punkt 5.1 og 5.2 til antall enkeltprøver gjelder for prøvemengder med en vekt på opptil 500 tonn som det kan tas prøver av på en representativ måte. Den angitte framgangsmåten for prøvetaking gjelder også for mengder som er større enn den angitte største størrelsen på prøvemengden, forutsatt at det ses bort fra det høyeste antallet enkeltprøver som er angitt i de følgende tabellene i punkt 5.1.1, 5.1.3 og 5.1.5, at antall enkeltprøver fastsettes ved hjelp av den kvadratrotsformelen som er fastsatt i den relevante delen av framgangsmåten (se punkt 5.3), og at samleprøvens minstestørrelse økes proporsjonalt med dette. Dette er ikke til hinder for at et stort parti kan deles opp i mindre delpartier, og at det tas prøver av hvert delparti i samsvar med framgangsmåten som beskrives i punkt 5.1 og 5.2. -
- Prøvemengden skal ha en størrelse slik at det kan tas prøver av alle dens bestanddeler. -
- For svært store partier eller delpartier (> 500 tonn) og partier som transporteres eller lagres på en slik måte at det ikke kan tas prøver i samsvar med framgangsmåten som beskrives i punkt 5.1 og 5.2 i dette nummeret, anvendes den framgangsmåten for prøvetaking som er fastsatt i punkt 5.3. -
- For fjernsalgsprøver kjenner vanligvis ikke vedkommende myndigheter til størrelsen på partiet som det anmodes om mengde fra. Framgangsmåten nevnt i punkt 5.1 og 5.2 kan derfor ikke benyttes. I dette tilfellet skal framgangsmåten som er beskrevet i punkt 11, brukes. -
- Dersom den driftsansvarlige for fôrforetaket i henhold til regelverket har plikt til å overholde denne forordning som ledd i et obligatorisk overvåkingssystem, kan den driftsansvarlige for fôrforetaket avvike fra de kvantitative kravene som er fastsatt i dette nummeret for å ta hensyn til driftsmessige egenskaper, forutsatt at den driftsansvarlige for fôrforetaket på tilfredsstillende måte har godtgjort overfor vedkommende myndighet at prøvetakingsmetoden er likeverdig med hensyn til representativitet og etter godkjenning fra vedkommende myndighet. -
- Dersom det ikke er mulig å anvende den fastsatte prøvetakingsmetoden med hensyn til de kvantitative kravene uten at det får uakseptable økonomiske konsekvenser som følge av skade på partiet (på grunn av emballasjetypen, transportmiddelet, lagringsmåten osv.), kan det benyttes en annen prøvetakingsmetode, forutsatt at den er så representativ som mulig og at den beskrives og dokumenteres fullt ut.
Prøvemengdens størrelse | Minste antall enkeltprøver |
---|---|
≤ 2,5 tonn | 7 |
> 2,5 tonn | √ (20 ganger det antallet tonn prøvemengden består av)*, opptil 40 enkeltprøver |
Prøvemengdens størrelse | Minste antall enkeltprøver |
---|---|
≤ 2,5 tonn eller ≤ 2 500 liter | 4 * |
> 2,5 tonn eller > 2 500 liter | 7 * |
Prøvemengdens størrelse | Minste antall enheter som det skal tas (minst) én enkeltprøve fra* |
---|---|
1–20 enheter | 1 enhet ** |
21–150 enheter | 3 enheter ** |
151–400 enheter | 5 enheter ** |
> 400 enheter | 1⁄4 av √ (antallet enheter som utgjør prøvemengden)*** , opptil 40 enheter |
Prøvemengdens størrelse | Minste antall enkeltprøver* |
---|---|
≤ 5 tonn | 5 |
> 5 tonn | √ (5 ganger det antallet tonn prøvemengden består av)**, opptil 40 enkeltprøver |
-
- kontroll av aflatoksiner, meldrøye, andre mykotoksiner og skadelige botaniske urenheter i fôrmidler, -
- kontroll av krysskontaminering fra en bestanddel, herunder genmodifisert materiale eller stoff som vanligvis er ujevnt fordelt i fôr.
Prøvemengdens størrelse | Minste antall enkeltprøver |
---|---|
< 80 tonn | Se de kvantitative kravene i punkt 5.1. Antall enkeltprøver som skal tas, skal multipliseres med 2,5. |
≥ 80 tonn | 100 |
6. Kvantitative krav til samleprøver
Fôrtype | Samleprøvens minstestørrelse*** | |
---|---|---|
6.1. | Uemballert fôr | 4 kg |
6.2. | Emballert fôr: | 4 kg*** |
6.3. | Flytende eller halvflytende fôr: | 4 liter |
6.4. | Fôrbriketter eller saltslikkesteiner: | |
6.4.1. | Med en vekt på over 1 kg per stk. | 4 kg |
6.4.2. | Med en vekt på inntil 1 kg per stk. | Vekten av fire opprinnelige briketter eller saltslikkesteiner |
6.5. | Grovfôr/fôrvekster | 4 kg**** |
7. Kvantitative krav til sluttprøver
Fôr i fast form | 500 g********** |
Flytende eller halvtflytende fôr | 500 ml* |
8. Prøvetakingsmetode for svært store partier eller partier som lagres eller transporteres på en måte som gjør det umulig å ta prøver av hele partiet
9. Veiledning for uttak, tillaging og emballering av prøvene
-
i. fullstendig homogenisert. Fra de homogeniserte samleprøvene tillages deretter sluttprøvene (til kontroll-, klageadgangs- og eventuelt referanseformål) av tilnærmet samme størrelse og i samsvar med de kvantitative kravene i punkt 7, eller -
ii. redusert til minst 2 kg eller 2 liter4 ved anvendelse av et mekanisk eller automatisk deleapparat. Bare i tilfeller der fôrtypen gjør det umulig å anvende et deleapparat, kan prøven om nødvendig reduseres med firedelingsmetoden. Med sikte på kontroll av forekomst av genmodifisert materiale i henhold til forordning (EU) nr. 619/2011 må den reduserte prøven inneholde minst 35 000 frø/korn for å oppnå sluttprøvene som kreves til håndhevings-, klageadgangs- og referanseformål på minst 10 000 frø/korn (se fotnote ** i punkt 6 og fotnote * i punkt 7).
10. Registrering av prøver
11. Fjernsalgsprøve
-
- For en fjernsalgsprøve skal den driftsansvarlige for fôrforetaket anmodes om fôret ved hjelp av fjernkommunikasjonsmidler. Når vedkommende myndighet i slike tilfeller anmoder om fôr, trenger den ikke å identifisere seg med en offisiell identitet for den driftsansvarlige for fôrforetaket, og kan bruke skjult identitet. -
- Samleprøven og sluttprøvene av fjernsalgsprøven skal tas umiddelbart etter mottak av sendingen av personer som er godkjent for dette. For å generere samleprøven må et passende antall enkeltprøver tas vilkårlig og jevnt fordelt fra den samlede innhentede mengden og blandes/homogeniseres nøye, i samsvar med prinsippene fastsatt i punkt 5 og punkt 9.2 og 9.3, så langt det er mulig. Hvis fôret pakkes i enkeltenheter, skal det innhentes minst fire enheter som det skal tas minst én enkeltprøve fra. Dersom det i hvert enkelt tilfelle viser seg at de innhentede enhetene kommer fra forskjellige partier, skal antallet enheter som det skal tas prøver av, reduseres og begrenses til de enhetene som kommer fra samme parti. Ved analyse av fjernsalgsprøven for bestanddeler eller stoffer som er ujevnt fordelt i fôr, skal antall enkeltprøver være minst 2,5 ganger høyere enn for prøver som er analysert for stoffer som er jevnt fordelt i fôret.
Kilde: Lovdata.no
Krav til virksomheter som importerer og omsetter snittblomster, julenek m.m.
Virksomheter som for eksempel blomsterbutikker eller andre som importerer og omsetter produkter som snittblomster, gras og pyntegrønt til dekorasjonsformål, er ansvarlige for å overholde forbudet mot import og omsetning av floghavre.
Virksomheten må ved import sørge for at sendingene ikke inneholder floghavre.
På det europeiske markedet omsettes det floghavre til pryd eller dekorasjonsformål. Det latinske navnet for floghavre er Avena fatua L, på engelsk «wild oat». Det er ikke uvanlig at norske importører av snittblomster også importerer avskårne grønne planter, f.eks. strå av ulike kornarter som hvete og havre og forskjellige andre arter i grasfamilien.
Mattilsynet har påvist flere tilfeller av floghavre på det norske markedet, der produktene er merket med andre navn enn Avena fatua L., eller der virksomheten mangler opplysninger om hvilken art det er. Før en sending tas inn i landet, må importørene derfor forsikre seg om at det ikke inngår floghavre i sendingen.
Blomsterbuketter og blomsterdekorasjoner er produkter som skal selges uten noen videre behandling. Spireevnen til eventuell floghavre vil derfor opprettholdes fram til forbruker, og også etter at buketten er kastet i komposten eller hagen. Derfra kan floghavre spre seg til omliggende åkrer og gjøre stor skade.
Import og omsetning av julenek
Virksomheter som importerer og omsetter julenek, er ansvarlige for å overholde forbudet mot import og omsetning av floghavre. Ved import av julenek er det grunn til å være særdeles nøye for å unngå ulovlig import og omsetning av floghavre. Julenek består av vanlig havre (Avena sativa L.), men kan inneholde enkelte floghavrestrå. Dette kan være vanskelig å oppdage. En virksomhet som importerer julenek, kan redusere risikoen for å bryte forbudet mot import av floghavre, ved å kreve dokumentasjon på at julenekene er høstet på arealer som er frie for floghavre.