Klagesak

Beregningsmodellen for tvangsmulkt i forskrift om lakselusbekjempelse er ikke lenger egnet til å gi det effektive pressmiddelet den var laget for å gi.

Klagesaksenheten gjorde en vurdering av utmålingsbestemmelsen for tvangsmulkt i forskrift om lakselusbekjempelse for å sikre overholdelse av lusegrensen. 

Publisert
Avgjort dato
Saksnummer
2019/251800 og 2019/237388
Resultat
Ikke medhold

Bakgrunn

Sommeren 2019 var det høye lusetall i to oppdrettslokaliteter for laks som lå 8,5 km fra hverandre. Regionen fattet vedtak om tiltak for å sikre lus under grensen innen en frist og vedtak om tvangsmulkt for å sikre etterlevelse av vedtakene.

Vurdering

Påleggene ble ikke fulgt innen fristen, og det var ikke noe utenfor oppdretters kontroll som hadde hindret det. Klagesaksenheten opprettholdte vedtakene og sa seg enig med regionen i at vedtakene om tiltak for å sikre lusegrensen var riktig og at tvangsmulkt var nødvendig som pressmiddel. 

Vedtakene er fattet med hjemmel i forskrift om lakselusbekjempelse § 8 og § 12. 

Legg merke til at klagesaksenheten særlig vurderte utmåling av tvangsmulkt etter forskriftens § 12 og foretok beregninger for å se om tvangsmulkten er et egnet pressmiddel ved at den er høyere enn tapet oppdretter vil ha ved å slakte ut fisken for å få ned lusemengden. At regelverket om utmåling av tvangsmulkt på dette området vil gi en for lav tvangsmulkt er formidlet til den aktuelle seksjon på hovedkontoret. 

Konklusjon

Regionens to vedtak mot de to lokalitetene ble opprettholdt. Samtidig konkluderte klagesaksenheten med at beregningsmodellen for tvangsmulkt i forskrift om lakselusbekjempelse § 12 ikke lenger er egnet for å gi det effektive pressmiddelet den var laget for å gi. 

Be om innsyn i saken via einnsyn 2019/251800 og 2019/237388

Regelverk

Forskrift om lakselusbekjempelse

§ 8. Grenser for lakselus og tiltak

I Nord-Trøndelag og sørover skal det fra og med mandag i uke 16 til og med søndag i uke 21 til en hver tid være færre enn 0,2 voksen hunnlus av lakselus i gjennomsnitt per fisk i akvakulturanlegget. Fra og med mandag i uke 22 til og med søndag i uke 15 skal det til en hver tid være færre enn 0,5 voksen hunnlus av lakselus i gjennomsnitt per fisk i akvakulturanlegget.
I Nordland, Troms og Finnmark skal det fra og med mandag i uke 21 til og med søndag i uke 26 til en hver tid være færre enn 0,2 voksen hunnlus av lakselus i gjennomsnitt per fisk i akvakulturanlegget. Fra og med mandag i uke 27 til og med søndag i uke 20 skal det til en hver tid være færre enn 0,5 voksen hunnlus av lakselus i gjennomsnitt per fisk i akvakulturanlegget.
Det skal gjennomføres tiltak for å sikre at mengden lakselus ikke overskrider grensene i første og andre ledd, herunder om nødvendig utslakting av fisk.
Mattilsynet kan gi tillatelse til en høyere grense for lakselus for stamfisk det siste halve året den står i sjøen.

§ 12. Tvangsmulkt

Dersom virksomhetene unnlater å etterkomme enkeltvedtak innen fastsatt frist, kan Mattilsynet for hver påbegynte 10 000 fisk i akvakulturanlegget fastsette løpende dagmulkt til folketrygdens grunnbeløp dividert med 36,5.
Tvangsmulkten kan fastsettes i forbindelse med pålegget. Tvangsmulkten løper fra den dagen fristen løper ut og inntil det forhold som er i strid med forskriften er rettet.
Se hele forskriften

Kilde: Lovdata.no