Høring – Forslag til endring av forskrift om offentlig kontroll – generelle regler for grensekontroll forordning (EU) 2019/2123, forordning (EU) 2019/2126, forordning (EU) 2019/2129 og forordning (EU) 2019/2130 (forordning (EU) 2021/2089)

Forordning (EU) 2019/2122, stiller opp unntak fra kravene om at alle forsendelser omfattet av kontrollforordningen (forordning (EU) 2017/625) art. 47(1) skal innom en grensekontrollstasjon for kontroll før de kan komme inn i EØS-området og frigis ut på markedet. Kontrollforordningen art. 48 lister opp mulige situasjoner der slik grensekontroll kan unnlates, og er grunnlaget for særreglene om personlige forsendelser som kommer med reisende eller sendes som postpakker. Rettsakten omhandler også kontrollen av kjæledyr som reisende kommer med.

Det er gitt unntak for noen virvelløse dyr til forskning, utdanningsformål eller til utvikling av nye produkter. Vilkåret er de er i samsvar med dyrehelsekravene i EU-lovgivningen og at forsendelsen er autorisert på forhånd. Det er også mulig å unnta forsknings- og diagnosemateriale, også her er krav om kompetent myndighet i bestemmelsesstaten i EØS-området har autorisert innførselen i samsvar med art. 27(1) til forordning (EU) nr. 142/2011 og har nødvendige papirer.

Videre stiller rettsakten opp regler for animalske produkter, sammensatte produkter, produkter av biprodukter, og planter som er en del av en reisendes bagasje til eget forbruk. Disse produktene er unntatt fra reglene om grensekontroll. Vilkåret er at produktene er: a) listet i del 1 av vedlegg I og er under 2 kg, b) fiskeprodukter som ikke overstiger 20 kg eller en hel fisk på mer enn 20 kg, c) andre produkter enn de som nevnt tidligere eller i del 2 av vedlegg I, d) planter (annet enn for planting), e) produkter (annet enn planter til planting) som kommer Andorra, Island, Liechtenstein, Norge, San Marino eller Sveits, f) fiskeprodukter fra Færøyene eller Grønland, eller g) produkter (annet enn planter til planting) og annet enn fiskeprodukter fra Færøyene eller Grønland så lenge vekten er under 10 kg. Videre er det klare krav til at plakater med informasjon om disse reglene er lett tilgjengelige ved flyplasser, havner og togstasjoner. Kontroll av bagasjen vil alltid være mulig ved mistanke om brudd på reglene.

Rettsakten, forordning (EU) 2021/2089, som høres her, endrer forordning (EU) 2019/2122. Her gjøres det endringer til krav rettet mot dyr og materiale som skal brukes i forsøk (artikkel 3 og 4). Videre gis det en presisering av art. 7 om vektgrensen for produkter omfattet av bokstav a, som er to kg. Artikkel 11 (krav til forflytting av kjæledyr) og vedleggene II og III (plakater) justeres for å ta høyde for regelverksoppdateringer.

Rettsakten gjør også en endring til forordning (EU) 2019/2074 som omfatter gjeninnførsel av myndighetsavviste forsendelser. I forordning (EU) 2019/2074 er det vist til flere opphevede rettsakter som berører hvilke dyr og animalske produkter som skal være gjenstand for kontroll ved en grensekontrollstasjon, inkl. sammensatte produkter. Disse henvisningene må oppdateres til de nye rettsaktene på dette området, henholdsvis forordning (EU) 2021/632 og forordning (EU) 2021/630.

Forordning (EU) 2019/2122 med tilhørende endringsrettsakter, inkl. forordning (EU) 2021/2089, skal tas inn i forskrift 9. mars 2020 nr. 708 om offentlig kontroll – generelle regler for grensekontroll forordning (EU) 2019/2123, forordning (EU) 2019/2126, forordning (EU) 2019/2129 og forordning (EU) 2019/2130. Dette vil gjøres så snart forordning (EU) 2019/2122 blir tatt inn i EØS-avtalen.

Endringen av forordning (EU) 2019/2074 vil kreve en endring av den norske forskriften som gjennomfører rettsakten i norsk rett, som er forskrift 9. mars 2020 nr. 712 om offentlig kontroll – særlige regler om grensekontrollen, forordning (EU) 2019/1873, forordning (EU) 2019/2074 og beslutning (EU) 2019/2098.