4. Innsamling, transport og sporbarhet

I dette kapittelet vil vi gjennomgå hvilke krav til håndtering regelverket stiller til de ulike virksomhetene hvor animalske biprodukter oppstår, lagres eller transporteres.

Regelverket har for det første et grunnleggende krav om at virksomheter skal samle inn, kategorisere og transportere animalske biprodukter uten ugrunnet opphold. Kravene er laget for å sikre at produktene ikke utgjør en fare og for å sikre sporbarhet fra opprinnelse og fram til sluttdestinasjon.

Regelverk

Forordning 1069/2009 artiklene 21 og 22

Artikkel 21
Innsamling og identifisering med hensyn til kategori og transport

1. Driftsansvarlige skal innsamle, identifisere og transportere animalske biprodukter uten unødig opphold på vilkår som hindrer at det oppstår risiko for folkehelsen og dyrehelsen.

2. Driftsansvarlige skal sikre at animalske biprodukter og avledede produkter under transport følges av et handelsdokument, eller dersom denne forordning eller et tiltak vedtatt i samsvar med nr. 6 krever det, et hygienesertifikat.

Som unntak fra første ledd kan vedkommende myndighet tillate transport av husdyrgjødsel mellom to steder på samme driftsenhet, eller mellom driftsenheter og brukere av husdyrgjødsel i samme medlemsstat, uten et handelsdokument eller hygienesertifikat.

3. Handelsdokumenter og hygienesertifikater som følger animalske biprodukter eller avledede produkter under transport, skal minst inneholde opplysninger om produktenes opprinnelse, bestemmelsessted og mengde, og en beskrivelse av de animalske biproduktene eller avledede produktene og merkingen av dem, når slik merking kreves i henhold til denne forordning.

For animalske biprodukter og avledede produkter som transporteres innenfor en medlemsstats territorium, kan imidlertid vedkommende myndighet i den berørte medlemsstat tillate at opplysningene nevnt i første ledd overføres ved hjelp av et alternativt system.

4. Driftsansvarlige skal innsamle, transportere og disponere kjøkken- og matavfall i kategori 3, i samsvar med nasjonale tiltak omhandlet i artikkel 13 i direktiv 2008/98/EF.

5. Følgende skal fastsettes etter framgangsmåten med forskriftskomité nevnt i artikkel 52 nr. 3:

a.
maler for handelsdokumenter som skal følge animalske biprodukter under transport, og
b.
maler for hygienesertifikater og vilkår for hvordan disse skal følge animalske biprodukter og avledede produkter under transport.

6. Det kan fastsettes gjennomføringstiltak for denne artikkel med hensyn til følgende:

a.
tilfeller der det kreves et hygienesertifikat i lys av den risiko for folkehelsen og dyrehelsen som visse avledede produkter utgjør,
b.
tilfeller der avledede produkter som unntak fra nr. 2 første ledd kan transporteres uten handelsdokumenter eller hygienesertifikater nevnt der, i lys av den lave risikoen som visse animalske biprodukter eller avledede produkter utgjør for folkehelsen og dyrehelsen,
c.
krav om identifisering, herunder merking, og om atskillelse av ulike kategorier av animalske biprodukter under transport, og
d.
vilkår for å hindre at risiko for folkehelsen og dyrehelsen oppstår under innsamling og transport av animalske biprodukter, herunder vilkår for sikker transport av disse produktene når det gjelder beholdere, kjøretøyer og emballasje.

Disse tiltakene, som er utformet for å endre ikke-vesentlige deler av denne forordning ved å utfylle den, skal vedtas etter framgangsmåten med forskriftskomité med kontroll nevnt i artikkel 52 nr. 4.

Artikkel 22
Sporbarhet

1. Driftsansvarlige som sender, transporterer eller mottar animalske biprodukter eller avledede produkter, skal føre register over forsendelsene og de tilhørende handelsdokumentene eller hygienesertifikatene.

Første ledd får imidlertid ikke anvendelse når en tillatelse til å transportere animalske biprodukter eller avledede produkter uten handelsdokumenter eller hygienesertifikater er gitt i samsvar med artikkel 21 nr. 2 annet ledd eller med gjennomføringstiltak vedtatt i henhold til artikkel 21 nr. 6 bokstav b).

2. De driftsansvarlige nevnt i nr. 1 skal ha innført systemer og framgangsmåter for å identifisere

a.
de andre driftsansvarlige som deres animalske biprodukter eller avledede produkter er levert til, og
b.
de driftsansvarlige som de har fått leveringer fra.

Disse opplysningene skal stilles til rådighet for vedkommende myndighet på anmodning.

3. Gjennomføringstiltak for denne artikkel kan vedtas etter framgangsmåten med forskriftskomité nevnt i artikkel 52 nr. 3, og særlig med hensyn til

a.
opplysningene som skal stilles til rådighet for vedkommende myndigheter,
b.
hvor lenge disse opplysningene skal oppbevares.

Se hele forskriften

Kilde: Lovdata.no

Forordning 142/2011 vedlegg VIII

Se hele forskriften

Kilde: Lovdata.no

Animaliebiproduktforskriften, kapittel V

Kapittel V. Innsamling, transport, identifikasjon og sporbarhet

§ 22. Krav om dokumentasjon ved innenlandstransport – handelsdokument m.m.

Biprodukter og avledede produkter som bare transporteres i Norge, skal dokumenteres på en av følgende måter:

a.
med fysisk eller elektronisk handelsdokument som inneholder informasjonen i forskriftens vedlegg 2
b.
med handelsdokument i forordning (EU) nr. 142/2011 vedlegg VIII kapittel III (6)
c.
ved elektronisk overføring av informasjon om opprinnelse, bestemmelsessted, mengde, beskrivelse av biproduktene eller avledede produktene og eventuell merking.

Overføres informasjonen elektronisk etter bokstav b og c skal transportøren ha tilgang til den elektroniske informasjonen under transporten.

Bestemmelsen gjelder ikke husdyrgjødsel som transporteres mellom to steder på samme gård eller til arealer som virksomhetsansvarlig leier.

§ 23. Krav om fargekoding ved innenlandstransport

Kravet om fargekoding i forordning (EU) nr. 142/2011 vedlegg VIII kapittel II (1)(c) gjelder også transport i Norge. Kravet kan oppfylles ved bruk av fargede skilt eller lignende, forutsatt at dette følger materialet under hele transporten.

§ 24. Identifisering av husdyrgjødsel i Norge

Husdyrgjødsel som transporteres innad i et fylke eller mellom fylker trenger ikke å oppfylle kravene til identifikasjon i forordning (EU) nr. 142/2011, men husdyrgjødselens opprinnelse skal kunne identifiseres.

§ 25. Transport og ombruksbeholdere

Animalske biprodukter skal samles inn og transporteres i ny, hermetisk lukket emballasje eller i overdekkede, lekkasjesikre beholdere.

Gjenbruk av beholdere skal forbeholdes transport av et bestemt animalsk biprodukt. Gjenbruk av beholdere til å transportere andre biprodukter og avledede produkter kan bare skje dersom beholderne er rengjort og desinfisert mellom bruk der dette er nødvendig for å unngå krysskontaminering.

Beholdere som er brukt til å transportere næringsmidler til konsum kan brukes til å transportere tidligere næringsmidler eller avledede produkter av disse.

Transportmidler og beholdere som er brukt til å levere hygienisert husdyrgjødsel til en gård, kan brukes til å frakte ubearbeidet husdyrgjødsel fra samme eller en annen gård i Norge uten å følge kravene om vasking, tørking og desinfeksjon.

Se hele forskriften

Kilde: Lovdata.no

4.1 4.1 Formell dokumentasjon

Kravene til dokumentasjon gir viktige verktøy for å kunne spore animalske biprodukter tilbake til opprinnelsesstedet.

4.1.1 4.1.1 Handelsdokumenter

Ved transport av animalske biprodukter skal et handelsdokument ledsage produktene.

Handelsdokumentet skal inneholde en identifikasjon av materialet både kvalitativt og kvantitativt, hvor det kommer fra, hvor det skal og hvem som transporterer det. Beskrivelsen av det animalske materialet bør inneholde en kort redegjørelse for hva som er bakgrunnen for at det er kategorisert slik det er. Særlig er det viktig om kategoriseringen er begrunnet i at materialet er kontaminert med fremmedlegemer eller stoffer som kan gjøre det uegnet for visse bruksområder.

Handelsdokument kan sendes enten som fysisk handelsdokument på papir, som elektronisk handelsdokument eller ved elektronisk overføring av informasjon.

Handelsdokument på papir skal foreligge i minst tre eksemplarer, én original og to kopier. Originalen følger forsendelsen frem til mottaker. Avsender og transportør beholder hver sin kopi. Handelsdokumentet skal enten være ett ark med tekst på begge sider, eller et samlet hefte som ikke kan splittes.

Elektronisk handelsdokument er et tilsvarende dokument som på papir, men det fylles ut og sendes elektronisk via apper eller andre elektronisk løsninger. Sendes handelsdokumentet elektronisk, skal transportøren ha tilgang til den elektroniske informasjonen under transporten.

Alle personer eller virksomheter som sender, transporterer eller mottar animalske biprodukter skal oppbevare handelsdokumenter i minst to år.

4.1.2 4.1.2 Register

Virksomhet som håndtere animalske biprodukter skal føre et register over alle forsendelser og tilhørende handelsdokumenter.

Informasjonen til registeret hentes fra handelsdokumentet for forsendelsen.

Hvis den driftsansvarlige for virksomheten arkiverer handelsdokument for forsendelser sammen med register over forsendelser, gjelder følgende minimumskrav til register:

Avsender skal føre et register over forsendelser, elektronisk eller på papir, der hver forsendelse er registrert med referanse til handelsdokumentet og minimum transportørens og mottakerens navn og adresse og eventuelt deres godkjenningsnummer eller registreringsnummer.

Transportør skal føre et register over forsendelser, elektronisk eller på papir, der hver forsendelse er registrert med referanse til handelsdokumentet og minimum materialets opprinnelsessted som det sendes fra.

Mottaker skal føre register over forsendelser med et oversiktsdokument elektronisk eller på papir, med referanse til handelsdokument med minimum hvilken dato materialet ble mottatt.

Registeret vil gi virksomheten og Mattilsynet en løpende oversikt over hver forsendelse av animalske biprodukter og avledede produkter.

4.2 4.2 Transport

Animalske biprodukter og bearbeidede produkter skal transporteres i ny hermetisk lukket emballasje, eller i overdekkede lekkasjesikrede beholdere eller kjøretøy.

Dersom det anses nødvendig, kan Mattilsynet kreve at transport skal foregå i plomberte beholdere, konteinere eller kjøretøy. Ombruksbeholdere skal forbeholdes transport av et bestemt produkt der det er nødvendig for å unngå krysskontaminering.

Kjøretøy, ombruksbeholdere og alt annet utstyr som kan brukes på nytt og som kan ha kommet i kontakt med biprodukter eller bearbeidede produkter skal

rengjøres, vaskes og desinfiseres umiddelbart etter bruk
lagres i ren tilstand
være rene og tørre før bruk.

Pakkemateriale må forbrennes eller avhendes på en måte som ikke medfører smittefare eller fare for krysskontaminering. Regelverket stiller også krav til hvilken temperatur ulike produkter skal transporteres under.

Animalske biprodukter til bruk som fôr, maksimum 7 °C
Ubearbeidet kategori 3-materiale til bruk som fôr, kjølig, frossent eller ensilert

Kjøretøy benyttet til slik transport skal være utformet slik at kravene kan ivaretas og kontrolleres.

4.3 4.3 Merking

Alle animalske biprodukter og bearbeidede produkter skal under innsamling og transport kunne identifiseres, og produkter i ulike kategorier skal holdes adskilt fra de er samlet inn og under hele transporten til bestemmelsesstedet.

Emballasje, beholdere og/eller kjøretøy skal både merkes med en tekst og en fargekode avhengig av hvilken kategori materialet som transporteres tilhører. Denne merkingen skal være tydelig og permanent, hvilket medfører at den må være av en viss størrelse.

Mattilsynet har i praksis lagt til grunn at en fargekoding som et minimum bør være på størrelse med et A4-ark.

Kategori 1-materiale skal merkes med fargen svart og være påført en tekst avhengig av tiltenkt bruk, enten «Kun til destruksjon» eller «For bruk til avledede produkter. Ikke beregnet på bruk i fôrmidler eller for tilførsel til landområder».

Kategori 2-materiale skal være merket med fargen gul og være påført teksten «Ikke beregnet på fôr». Kategori 2-materiale som likevel kan brukes som fôr til for eksempel pelsdyr skal merkes med «til fôring av ...» i tillegg til navn på den eller de dyrearter som materialet er beregnet på. Husdyrgjødsel og innhold fra fordøyelseskanalen skal merkes med «Husdyrgjødsel».

Kategori 3-materiale skal merkes med fargen grønn og være påført teksten «Ikke beregnet på konsum».

I tillegg til disse hovedkategoriene inneholder regelverket krav til særlig merking av flere typer animalske biprodukter, herunder kollagen, blodprodukter og rått kjæledyrfôr (forordning 142/2011 vedlegg VIII kapittel II).

Kravene om merking av animalske biprodukter skal sikre at materialet ender opp på riktig destinasjon og at det ikke ved en misforståelse anvendes til formål som utsetter matkjeden for fare. Merkingen sier ikke noe om materialets egnethet for den bruken det er tiltenkt. Dette må utledes av materialets beskaffenhet i forhold til de krav som gjelder for den tiltenkte bruken. Et eksempel på dette er kategori 2-materiale til fôring av pelsdyr, som ved transport til oppdretter skal merkes med «til fôring av» etterfulgt av navnet på den arten materialet er tenkt brukt til fôring av. Merkingen sier noe om hva materialet faktisk er tenkt brukt til, og det må forutsettes at mottaker forsikrer seg om at materialet kan anvendes til denne bruken før det faktisk tas i bruk.

Det viktigste hensynet biproduktregelverket skal ivareta er at kategori 2-materiale holdes unna matproduserende dyr slik at det ikke ved en misforståelse havner inn igjen i matkjeden.

4.4 4.4 Utfyllende nasjonale bestemmelser i animaliebiproduktforskriften

Det er gjort visse lettelser i kravene til dokumentasjon og merking ved transport som skjer lokalt i Norge.

Husdyrgjødsel som transporteres mellom to steder på samme gård er unntatt kravet om handelsdokument. Husdyrgjødsel som transporteres innad i et fylke er unntatt kravene om merking, men husdyrgjødselens opprinnelse skal kunne identifiseres.