Systemrevisjon av oppdrettsselskapene

Mattilsynet har gjennomført 20 systemrevisjoner av oppdrettsaktører i 2024–2025. I hver revisjon ble det også gjort verifikasjonstilsyn på 10–15 % av selskapets lokaliteter for å kontrollere at planverk faktisk følges i praksis.

Rapporten inneholder valg av aktører og metode, mål for revisjonene, sentrale funn og effekter av revisjonene. 

Flere aktører har styrket styringssystemer, planlegging og internkontroll, men næringen må fortsatt jobbe mer systematisk og forebyggende for å sikre god fiskevelferd.

Hovedfunn på tvers av revisjonene:

• dyrevelferd er sjelden satt som konkrete mål: mål knyttes ofte til produksjon, ikke dyrevelferd
• risikostyringen er fragmentert: få virksomheter har et samlet og oppdatert risikobilde
• avvik gir lite læring: avvik lukkes tidlig, ofte uten å undersøke rotårsakene
• velferdsdata brukes for lite i styring: data samles inn, men omsettes i liten grad til beslutningsgrunnlag

Slik opplevde virksomhetene revisjonene:

• 18 av 20 reviderte aktører har svart på brukerundersøkelsen. 17 rapporterer om god eller svært god dialog; 1 rapporterer om svært dårlig dialog.
• 16 aktører opplever økt kunnskap og 17 aktører opplever økt bevissthet om risikostyring/internkontroll.
• 16 aktører sier revisjonen ga et godt grunnlag for å iverksette tiltak.
• Flere oppgir at publiserte rapporter fra andre har bidratt til tiltak i egen virksomhet.

Omfang og oppfølging:

• I 2024 ble det gjennomført 8 revisjoner. 3 av disse aktørene er fortsatt under oppfølging. I 2025 ble 12 revisjoner gjennomført. 2 av disse var avsluttet ved inngangen til 2026.
• Modenhet: Av 19 vurderte aktører etter revisjon ligger 10 på et regelverksstyrt nivå, 7 «på vei», og 2 som «etablert». I 3 av 7 avsluttede revisjoner har aktørene løftet seg ett trinn opp i modenhet, fra "regelverksstyrt" til "på vei".

Avdeling innovasjon, metode og analyse, Tilsynsdivisjon akvakultur

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik innenfor:

• Mål og delmål
• Risikostyring
• Avvikshåndtering
• Internkontroll

Avdeling innovasjon, metode og analyse, Tilsynsdivisjon akvakutur

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik innenfor:

• Risikovurderinger, planer og tiltak

Vi har funnet forbedringspunkt innenfor: 

• Mål og delmål
• Avvikshåndtering

Avdeling innovasjon, metode og analyse, Tilsynsdivisjon akvakultur

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik innenfor

• mål og delmål
• risikovurderinger, planer og tiltak
• avvikshåndtering

Vi har funnet forbedringspunkt innenfor

• internkontroll

Avdeling innovasjon, metode og analyse, Tilsynsdivisjon akvakultur

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik innenfor:

• Avvikshåndtering

Vi har funnet forbedringspunkt innenfor: 

• Risikovurdering, planer og tiltak

Avdeling innovasjon, metode og analyse i tilsynsdivisjon akvakultur.

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik innenfor

• risikovurderinger, planer og tiltak
• avvikshåndtering

Vi har funnet forbedringspunkt innenfor

• målstyring
• dokumentasjon

Avdeling innovasjon, metode og analyse i tilsynsdivisjon akvakultur.

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet er i henhold til myndighetenes krav. 

Vi har gjort følgende funn: 

Avvik: 

• Mål og delmål
• Risikostyring 

Forbedringspunkt: 

• Avvikshåndtering 

Avdeling innovasjon, metode og analyse i tilsynsdivisjon akvakultur. 

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik innenfor:

• Risikostyring
• Avvikshåndtering

Vi har funnet forbedringspunkt innenfor: 

• Mål og delmål
• Internkontroll

Avdeling innovasjon, metode og analyse, Tilsynsdivisjon akvakultur.

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik innenfor:

• Risikostyring

Avdeling innovasjon, metode og analyse, Tilsynsdivisjon akvakultur.

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik innenfor:

• Mål og delmål
• Risikovurdering, planer og tiltak
• Avvikshåndtering
• Dokumentasjon

Avdeling innovasjon, metode og analyse, Tilsynsdivisjon akvakultur

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav. 

Vi har funnet forbedringspunkt innenfor: 

• Mål og delmål 
• Risikovurdering, planer og tiltak 
• Avvikshåndtering 
• Internkontroll 

Avdeling innovasjon, metode og analyse, Tilsynsdivisjon akvakultur 

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik innenfor:

• Risikostyring
• Avvikshåndtering

Vi har funnet forbedringspunkt innenfor:

• Mål og delmål
• Internkontroll

Avdeling innovasjon, metode og analyse, Tilsynsdivisjon akvakultur.

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik innenfor:

• Risikostyring
• Avvikshåndtering Internkontroll

Vi har funnet forbedringspunkt innenfor:
•   Fordeling av ansvar, oppgaver og myndighet.

Avdeling innovasjon, metode og analyse, Tilsynsdivisjon akvakultur.

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik innenfor:

• Risikostyring
• Avvikshåndtering
• Internkontroll

Vi har funnet forbedringspunkt innenfor:

• Fordeling av ansvar, oppgaver og myndighet

Avdeling innovasjon, metode og analyse, Tilsynsdivisjon akvakultur.

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik innenfor:

• Risikostyring
• Avvikshåndtering

Mattilsynets avdeling akvakultur revisjon, metode og analyse.

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik innenfor:

• Risikostyring
• Avvikshåndtering og forebygging av avvik

Mattilsynets avdeling akvakultur revisjon, metode og analyse.

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet forbedringspunkt innenfor:

• Risikostyring – biosikkerhet

Mattilsynets interregionale team for systemrevisjon innenfor akvakulturnæringen.  

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik og forbedringspunkt innenfor:

• Forebygging av avvik
• Risikostyring – dokumentasjon av velferd

Mattilsynets interregionale team for systemrevisjon innenfor akvakulturnæringen.  

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet, er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik innenfor:

• Systematisk styring og forbedringsarbeid
• Risikostyring
• Forebygging av avvik
• Internkontroll

Mattilsynets interregionale team for systemrevisjon innenfor akvakulturnæringen.  

Om selskapets risikostyring og internkontroll knyttet til velferd i forbindelse med avlusningsoperasjoner og biosikkerhet er i henhold til myndighetenes krav.

Vi har funnet avvik og forbedringspunkt innenfor

• risikostyring
• internkontroll

Mattilsynets interregionale team for systemrevisjon innenfor akvakulturnæringen